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中世纪的欧洲，一场黑死病几乎将欧洲的大城市给扫的干干净净，死掉了上千万的庞大人口，以至于至今，欧洲人谈到黑死病都要脸色大变。

“就按照刘晋所提的这个建议去执行，当然，具体情况要具体去做和分析，后面也还可以进行不断的完善和补充。”

“官府的职责就是守牧一方，维持一方的安定，既然已经无法满足需求了，自然是要改的。”

弘治皇帝沉思一会也是拍板定案。

吏治问题

“陛下圣明~”

弘治皇帝都拍板定案了，再加上现在大明的城市规模和人口越来越多，也确实是需要进行相应的改变，刘晋的提案是完全符合现在要求的，群臣自然是不会有什么意见，齐声的喊道。

“陛下，在过年期间，军队这边配合厂卫对大明各地主要的道路、城市再次进行了严打，扫除路匪恶霸，打击道路上面的黑店等。”

商量完了官府改制的事情，张懋这边又站出来说起过年期间执行扫黑除恶的事情。

“嗯，事情进展的如何？”

弘治皇帝微微点头，对此事，他也是相当重视的，现在听到张懋的汇报，也是问道。

“陛下，经过半个月时间的扫黑除恶，一共消灭路匪恶霸共两百七十八处，打击黑店五百余家，充分保证了年假期间，务工返乡人员的人身和财产安全。”

张懋拿出一份奏疏，也是详细的汇报起来。

这一次的扫黑除恶，打击黑店，力度是非常大的，因为是出动了厂卫和军队的力量，厂卫这边提供准确情报信息，军队这边直接动用雷霆手段去扫荡。

基本上所有的路匪恶霸都被扫荡的干干净净，主犯当场枪毙，从犯基本上都发配流放，至于黑店，也是被一扫而空。

“不过，在我们进行扫黑除恶行动之际，我们也是发现了很多的问题。”

“首先现在出现的路匪恶霸，很多都是地方性宗族势力形成的，整个团伙都是一个姓，或者是同一个乡镇的人。”

“其次，朝廷这边三令五申，要沿途各地的官府、驿站在年假期间要为返乡务工人员提供免费的热水和廉价的食宿，为此朝廷也是调拨专项的资金到各地。”

“但是在执行过程当中，我们发现很多地方官府、驿站不仅仅没有按照朝廷的要求去做，反而趁机强行要求路过的人进行高价消费。”

“还有一些地方官员甚至于完全置朝廷政令于不顾，根本就没有设置免费提供热水和廉价食宿的地方、驿站。”

“此外，很多路匪恶霸的形成和各地地方官府的不作为有很大关系，有些地方官府明知道自己境内有这样的路匪恶霸，却是不管不顾，以至于这些宵小之辈越加的猖獗、嚣张。”

听着张懋的话，弘治皇帝和众人都忍不住皱起了眉头。

张懋这边所反应的问题，有些大明根深蒂固的问题，像宗族势力这就是自古以来都存在的问题。

皇权不下乡，地方乡镇的一切事务基本上都是由地方宗族实力在把控，这是自古以来都没有改变的事情。

只有等到后世进行了轰轰烈烈的土地改革之后，才算是真正的瓦解了地方宗族势力的根据，才算是解决了这个事情。

但地方官府的不作为，这是弘治皇帝和在场这些朝廷重臣们所不能接受的事情。

皇权不下乡，可不是说皇权不出皇城。

皇帝的圣旨、朝廷的政令必须要做到上通下达，有执行力，才能够真正的掌控整个庞大的帝国，让整个庞大帝国按照上面的意志去运转。

“陛下，臣这里也有相关事情启奏。”

刘晋也站了出来，说到这个事情，刘晋觉得自己也有必要说一说大明现场吏治上存在的一些问题。

“哦，说吧~”

弘治皇帝眉毛微微一扬，看了看刘晋说道。

“陛下，自从臣掌管吏部以来，推行吏治改革和考核制度，对官员是否有作为采用数据指标进行考核，其中有人口增长、税收增长、耕地耕种、公共基础设施修建等多项指标。”

“在新的考核制度之下，我大明国库税收年年增长，公路、大坝、水渠、水库、桥梁等修建数量连年剧增，粮食产量年年增长，交通条件大为改观，老百姓丰衣足食，生活日渐富足。”

“但是也在执行的过程当中，有部分官员依然尸位素餐，毫无作为，同时思想观念陈旧、落后，无法适应时代的变化和发展，依然奉行以前那种无为而治老旧观念，不作为、不学习，不思进取。”

刘晋心中也是有些无奈。

虽然说自己是吏部尚书，号称天官，掌管天下官员的任免和升迁，看起来似乎好像权力很大，但也只能够决定四品以下官员的任免和升迁，四品以上的官员则是需要由内阁和吏部商议之后决定。

同时，明朝开国皇帝朱元璋同学又弄出了一套以小制大的制度出来，简单点来说，那就是小官其实完全可以不鸟你官大的，也就是吏部权力大一些，各地的官员都怕刘晋这个吏部尚书。

要是其它五部，各地的官员未必都会鸟你，在以小制大的制度和传统之下，即便是五品的御史都可以扳倒堂堂的一品内阁大臣。

明朝中后期党争严重，东林党人最擅长的就是用御史和言官不断的去弹劾自己敌对党派的大佬，御史言官一般都是五品、四品的小官，结果却是屡屡将朝着的重臣被扳倒。